医保支付是基本医保管理和深化医改的重要环节，是调节医疗服务行为、引导医疗资源配置的重要杠杆。新一轮医改以来，各地积极探索医保支付方式改革，在保障参保人员权益、控制医保基金不合理支出等方面取得积极成效，但医保对医疗服务供需双方特别是对供方的引导制约作用尚未得到有效发挥。为更好地保障参保人员权益、规范医疗服务行为、控制医疗费用不合理增长，充分发挥医保在医改中的基础性作用，经国务院同意，现就进一步深化基本医疗保险支付方式改革提出如下意见。

积极开展应对人口老龄化行动，推动老龄事业全面协调可持续发展，健全养老体系，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。

为全面深化医药卫生体制改革，推进健康中国建设，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《“健康中国2030”规划纲要》，编制本规划。

　为全面提升卫生应急能力和管理水平，推动卫生应急工作依法科学、有序有效开展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《“健康中国2030”规划纲要》等法律法规和文件精神，现就“十三五”期间加强卫生应急工作规范化建设提出指导意见。

为贯彻落实全国卫生与健康大会精神及《“健康中国2030”规划纲要》，深入推进健康城市健康村镇建设工作，为健康中国目标的实现奠定良好基础，按照全国爱卫会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》中“开展建设试点，形成可推广建设模式”的要求，全国爱卫办决定在全国开展健康城市试点工作。

根据党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略、建设创新型国家和推进健康中国建设等一系列重大决策部署，加快形成满足需求、协同高效的卫生与健康科技创新体系，显著增强科技对推进“健康中国”建设的引领和支撑能力，全面推进卫生与健康科技创新，现提出如下意见。

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》（国办发〔2015〕33号）和《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知》（国办发〔2016〕26号）的有关要求，巩固完善县级公立医院综合改革，加强分类指导和示范引领，现就做好2016年县级公立医院综合改革工作通知.

根据《国家卫生计生委办公厅民政部办公厅关于遴选国家级医养结合试点单位的通知》（国卫办家庭函〔2016〕511号）要求，经各省（区、市）卫生计生和民政部门推荐，现确定北京市朝阳区等40个市（区）作为第二批国家级医养结合试点单位。

中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，人口老龄化进程加快，健康服务业蓬勃发展，人民群众对中医药服务的需求越来越旺盛，迫切需要继承、发展、利用好中医药，充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用，造福人类健康。